本報記者 柳 潔 董慶森

當帶娃遇到上班，這道選擇題是否只能二選一？這兩年，湖北等地出臺“媽媽崗”支持政策，讓媽媽們可以靈活上班、彈性工作，提供了兼顧職場與家庭的現實路徑。不僅提升了女性的勞動參與率，緩解了育齡女性的生育焦慮，也為女性職業(yè)發(fā)展提供了更多可能?！皨寢實彙焙蠇寢寕冃囊鈫?？還有哪些問題待解？

今年全國兩會期間，關于女性育兒與工作的議題成為討論熱點，相關建議聚焦減輕家庭生育負擔、完善托育服務、優(yōu)化職場環(huán)境及保障女性權益等方面。充分釋放女性價值已成為社會發(fā)展的必然要求，而“媽媽崗”則是讓媽媽們重返職場、實現個人社會價值和家庭需求統一的新探索。

今年以來，湖北武漢市、襄陽市、黃岡市等地相繼舉辦“媽媽崗”女性專場招聘，上百家企業(yè)提供生產、財會、咨詢、理療、電商直播等職位5000余個，絕大部分采取靈活就業(yè)、彈性上班等工作方式。

上班帶娃不再兩難

早上9點，在分別送完兩個孩子上學并忙完家務后，家住宜都市陸城街道名都社區(qū)的許海艷從容地走向公司。“‘媽媽崗’讓我不用為接送孩子和工作時間沖突傷腦筋了。”31歲的許海艷笑著說。

“媽媽崗”是一種為媽媽群體設置的崗位，其最大特色在于創(chuàng)新性地采用彈性工作機制——通過靈活工時安排與柔性管理制度，讓職場媽媽實現工作育兒兩不誤。

駕車約8分鐘后，許海艷抵達宜都市中明線業(yè)有限公司，換上工服后立即投入工作。她熟練操作著特制的拆線機，將廢舊縫紉線從線卷上剝離分解，分門別類地放置。

雖然這樣的流程每天要重復無數次，但3000元左右月薪讓她滿意?！吧习鄷r間可以推遲，下班時間也能靈活選擇，有充足的時間精力照顧孩子?！痹S海艷說，多勞多得的工作機制，也使她無需受工時的束縛。

“我們是一家勞動密集型公司，生產線常年需要大量一線女工?！惫矩撠熑酥艿旅艚榻B，在中明線業(yè)，“媽媽崗”已有28個，占一線員工的90%以上。由于產品供不應求，企業(yè)即將增加生產線，建成后將吸納更多女性就業(yè)。

除工作時間彈性化之外，一些地方還通過允許帶娃上班、在居民區(qū)打造“媽媽手工坊”等方式，優(yōu)化“媽媽崗”工作環(huán)境和模式，為寶媽們提供就業(yè)支持。

在襄陽市南漳縣東鞏鎮(zhèn)的裕農菌業(yè)有限責任公司，香菇分揀流水線上的女工們手法嫻熟；隔壁的“托管室”里，幾個孩子正安靜地寫作業(yè)?！耙郧白畛顑蓚€娃放學沒人管，現在孩子就在隔壁，讓我上班特別安心?！痹摴締T工楊世秀邊說邊麻利地分揀香菇。

“幾年前，婦聯和人社部門來到公司，動員企業(yè)設置‘媽媽崗’，我們積極響應，實現了企業(yè)用工與婦女就業(yè)的雙贏。”裕農菌業(yè)有限責任公司總經理王祖亮說。企業(yè)90%的選菇、調味生產線崗位由寶媽擔任，實行4小時免考勤工作制，并專門為女職工開設了托管服務，既解決了企業(yè)用工需求，又能讓媽媽們安心工作。

走進黃岡市羅田縣湖北寶欣包裝材料有限公司的“媽媽車間”，陳先珍熟練地操作著縫紉設備。作為該縣“田螺媽媽崗”的受益者，她說：“既不耽誤接送孩子，又能月入4000元，企業(yè)還配套托幼服務，真正實現了顧家就業(yè)兩不誤。”

針對紡織、手工等行業(yè)普遍存在的“招工難”“流動性大”問題，羅田縣以婦女小組為核心，整合“愛心媽媽”“田螺姑娘”等志愿隊伍，在大崎鎮(zhèn)絨花工作室、平湖社區(qū)手工車間等30余個小微企業(yè)建立靈活就業(yè)點，將傳統手工技藝轉化為“指尖經濟”，帶動2000余名婦女實現家門口就業(yè)。

近年來，湖北省相關部門將幫助農村留守婦女和寶媽實現在家門口就業(yè)作為重要工作，不斷強化引領、服務、聯系職能，積極整合資源、搭建平臺，幫助婦女參加家政、手工、民宿等技術培訓，持續(xù)提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，實現婦女就業(yè)、企業(yè)用工、家庭照護的多贏局面。

構建多層次支持體系

在找到“媽媽崗”工作之前，許海艷經歷了諸多求職困難?！肮ぷ鲿r間都比較固定，有的甚至需要加班或出差，找到心儀的工作不是一件容易的事?！痹S海艷說。

一邊是媽媽們想找合適的工作，另一邊則是不少企業(yè)缺人手，如何實現精準匹配？

“我們要當好企業(yè)和寶媽之間的‘紅娘’?！币硕际袐D聯主席羅欣說，基于這個想法，宜都市婦聯決定倡議推行“媽媽崗”。

2024年10月，“媽媽崗”探索在宜都市啟動。宜都婦聯聯合人社局等單位，走訪對接用工企業(yè)，同時發(fā)動女性企業(yè)家協會的力量，共同收集全市企業(yè)彈性工作崗位需求信息。

裝修設計、網店運營、舞蹈培訓……很快，第一批“媽媽崗”招工信息出爐。宜都婦聯公眾號把崗位清單發(fā)出去后，兩小時不到閱讀量就已破萬，這樣的熱度并不多見。

“媽媽崗”火出了圈。首場招聘會上，100多名寶媽和企業(yè)達成就業(yè)意向。宜都婦聯趁熱打鐵，一方面繼續(xù)深挖崗位資源，拓展崗位數量。另一方面針對寶媽群體實際需求，開展各類技能培訓。

目前，宜都市已有80多家企業(yè)根據自身特點和需求設置了“媽媽崗”，崗位數量超400個，而且還在不斷增加。

線下辦得紅火，線上更是熱鬧——宜都市組建了3個“媽媽崗”就業(yè)微信群，及時更新招工信息，幫助群內上千名寶媽及時掌握最新的崗位信息。

經過近半年的探索，宜都市的“媽媽崗”有3種模式應用比較普遍：第一種是許海艷所在的靈活“媽媽崗”，技術門檻低、易獨立操作，上下班時間自由；第二種是居家“流動崗”，企業(yè)定時上門收發(fā)手工小部件原料，女性可居家完成計件工作；最后一種是新業(yè)態(tài)雙彈性崗，覆蓋創(chuàng)意設計、直播電商等新興領域，允許遠程辦公，工作時間靈活，對專業(yè)技能要求較高，成為很多技能人才的首選。

針對媽媽群體就業(yè)難題，襄陽市探索出一條“政府引導+多元參與+社區(qū)托底”的靈活就業(yè)新路徑，通過政策創(chuàng)新、資源整合和服務下沉，構建多層次、多維度的支持體系。

南漳縣人社局依據湖北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼管理辦法，發(fā)布南漳縣重點產業(yè)職業(yè)培訓需求指導目錄，每年投入400萬元專項資金，開設月嫂、家政、電商等40余種熱門技能培訓課程，2024年開設的45期培訓班讓1000多名婦女受益。在2025年“春風行動”招聘會上，61名女性通過“媽媽崗”專區(qū)成功覓得心儀工作。

南漳縣人社局局長田衛(wèi)東介紹，對設立“媽媽崗”的企業(yè)，縣里給予每人500元的用工補貼。截至目前，該縣已建立13個“媽媽崗”示范基地，累計開發(fā)崗位2300余個，女性再就業(yè)率達71%。

面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南漳縣農業(yè)部門打造了32家就業(yè)幫扶車間，引導鎮(zhèn)（區(qū)）結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展需求，依托人社服務驛站、專業(yè)合作社、特色農業(yè)產業(yè)園等，打造具有區(qū)域優(yōu)勢和產業(yè)特色的婦女就業(yè)基地。南漳田園樂活米業(yè)有限公司帶動周邊1000余戶農戶發(fā)展有機稻種植，其中育兒婦女占比超75%。

如今，南漳縣正在推進“巾幗賦能計劃”，組建371個發(fā)展型婦女小組，通過打造巾幗就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、組織婦女參加技能培訓等方式，助力婦女拓寬就業(yè)渠道、增加家庭收入、實現人生價值。

“不僅要幫助她們就業(yè)，更要讓她們安心工作?！蹦险目h委書記羅興斌表示，“‘媽媽崗’不僅是一項就業(yè)工程，更是民生工程、幸福工程。我們將持續(xù)完善政策體系，讓更多女性在照顧家庭的同時實現人生價值?！?/p>

黃岡市通過開設“寶媽零工驛站”、推行“田螺媽媽崗”、在產業(yè)鏈上建立“姐妹工坊”等形式，幫助婦女靈活就業(yè)增收，先后為各地巾幗創(chuàng)業(yè)示范村、巾幗示范基地爭取近400萬元項目資金。近年來，黃岡市累計幫助近萬名農村留守婦女和寶媽實現在家門口就業(yè)。

黃岡市相關部門表示，將繼續(xù)加大崗位開發(fā)和對接力度，充分整合人社、農業(yè)農村、司法等部門資源，推動“惠企政策送上門”“服務送上門”“平臺資源送上門”，為婦女群體就業(yè)創(chuàng)造更加友好的環(huán)境。

共同呵護促健康發(fā)展

隨著“媽媽崗”在湖北各地深入推廣，這一創(chuàng)新就業(yè)模式在釋放政策紅利的同時，問題也逐漸顯現。

記者在采訪中發(fā)現，當前勞動力市場雖然對“媽媽崗”保持較高需求熱度，新增崗位數量持續(xù)攀升，但出現明顯結構性失衡：大多數崗位集中在流水線操作、家政服務、客服等門檻較低的勞動密集型領域，寶媽們普遍缺乏晉升通道，職業(yè)發(fā)展前途不明晰。

同時，彈性化用工模式雖提升了靈活性，但崗位選擇較為有限，不少人通過線上平臺提出建議和要求：“希望增加一些門檻更高、收入更高的崗位”“好崗位太搶手，數量太少”“建議增加覆蓋范圍”……

對部分企業(yè)來說，設置“媽媽崗”主要是履行社會責任。南漳縣卞和社區(qū)“共同創(chuàng)富夢工廠”負責人賀偉說：“用工成本增加，托育服務、靈活工時等配套措施，給企業(yè)尤其是中小微企業(yè)增加了運營壓力?！辈簧凫`活就業(yè)的媽媽也反映，存在勞動合同不規(guī)范問題，薪資、工時等條款模糊不清，容易引發(fā)糾紛。

如何促進“媽媽崗”良性發(fā)展，幫助更多女性獲得可持續(xù)的職業(yè)成長？

“育齡婦女是重要的人力資源，要讓企業(yè)、寶媽及社會多贏，核心是加強政策支持和進一步優(yōu)化供需匹配的精準度。”宜都市人社局黨組書記、局長鮮祺鋒表示。宜都市多部門合力，鼓勵引導更多企業(yè)拿出部分專業(yè)技術和管理崗位用于“媽媽崗”設置，并支持為育兒婦女、“媽媽崗”員工提供多樣化且實用性強的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓。

宜昌智立裝飾工程有限公司是一家專門從事環(huán)境藝術設計與施工的企業(yè)，最初設置“媽媽崗”是履行社會責任，但讓企業(yè)負責人沈海英意外的是，寶媽們雖然工作時間不固定，但業(yè)績卻很好，責任心也更強，這堅定了她繼續(xù)增設崗位的信心?！艾F在‘媽媽崗’員工已占一線設計團隊的50%，業(yè)務貢獻率超過團隊總業(yè)績的60%?！鄙蚝Ｓ⒄f。

同時，宜都婦聯與法院、稅務、人社等職能部門創(chuàng)新成立“媽媽崗”護航專班，加強與“媽媽崗”員工的聯系互動，幫助寶媽們維護自身的合法權益，認真傾聽用人單位的訴求和意見，建立健全勞動糾紛調解機制，共同呵護“媽媽崗”健康發(fā)展。

襄陽市整合資源，鼓勵黨群服務中心、企業(yè)配套開設“四點半課堂”和“企業(yè)托管班”，組建“候鳥媽媽”“義警媽媽”等志愿服務隊伍，著力解決孩子“校后之憂”。同時，還構建了“法院+工會+人社”三級保障體系，建立勞動爭議“訴、裁、調”一站式維權服務機制。

“目前，‘媽媽崗’主要是非全日制用工方式。”中南財經政法大學法學院教授、湖北省婦聯執(zhí)行委員會委員胡弘弘說，在我國現行法律體系中，非全日制用工的保障相對較弱，需進一步完善非全日制用工的薪酬保障和配套社保規(guī)定。建議在勞動合同法確立的不得低于“最低小時工資”基礎上，實行“最低小時工資+分層參?！彪p軌制。同時，探索適配于非全日制用工的法律救濟制度?？捎扇肆Y源和社會保障部門牽頭，聯合司法局、婦聯、工會、社區(qū)（村）等成立非全日制用工勞動爭議調解委員會，提供方便周到的調解服務。

胡弘弘還建議，對生育再就業(yè)婦女的支持，除了要求企業(yè)承擔社會責任外，國家也要拿出更多政策支持，通過教育培訓、職業(yè)介紹、優(yōu)化勞動和社會保障領域的公共服務、稅收優(yōu)惠、社會保險費減免等方式提高勞動者就業(yè)能力，減輕企業(yè)招聘生育期間婦女的經濟負擔，打造人才供需信息化平臺，最終促進該群體就業(yè)。

下一步，湖北省還要通過完善工作機制，強化精準施策，深化激勵機制，在開展常態(tài)化婦女就業(yè)服務、婦女職業(yè)技能培訓、大力扶持婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面多向發(fā)力，為廣大婦女群眾實現家門口就業(yè)提供新路徑。逐步構建起一個包容、可持續(xù)的“媽媽崗”生態(tài)系統，系統化推動“媽媽崗”向高質量就業(yè)轉型，既解決短期就業(yè)矛盾，更為構建生育友好型社會提供可持續(xù)方案。

點評：有溫度 重實效

袁北星

女性是勞動力市場的重要主體。近年來，女性就業(yè)結構和就業(yè)質量明顯改善，但育齡產后女性仍面臨就業(yè)壓力大、再就業(yè)困難多、勞動權益易受侵害等問題。全國各地推行的“媽媽崗”，實際上是一種促進女性實現生育—就業(yè)平衡的新就業(yè)模式。

“媽媽崗”既是惠企利民之舉，也有利于建設生育友好型社會。因工作時間空間、管理方式手段等相對靈活，“媽媽崗”更具彈性和包容性，能減少因生育帶來的職業(yè)中斷，對保障女性職場發(fā)展、維護兒童利益、促進生育、滿足企業(yè)靈活用工需求等有積極意義。近年來，湖北等地出臺“媽媽崗”支持政策，為女性提供了兼顧職場與家庭的現實路徑，不僅提升了女性的勞動參與率，緩解了育齡女性的生育焦慮，也為女性職業(yè)發(fā)展提供了更多可能。

設立“媽媽崗”，既要有溫度，更應重實效。相比人們的高期待，“媽媽崗”作為新嘗試仍存在一些問題。比如，崗位供需結構失衡，餐飲、客服、物業(yè)保潔、保姆家政等勞動密集型崗位較多，與女性對財務、文員、設計等崗位的需求存在差距，更難以契合知識技能儲備豐富的媽媽群體的就業(yè)需求；總體待遇不高，多屬非全日制用工，工資按時薪結算，標準參考各地最低工資標準；崗位競爭激烈，社會保險、勞動糾紛處理等權益得不到充分保障；女性在STEM（科學、技術、工程、數學）領域受教育水平不足，職業(yè)技能和就業(yè)能力有待提升等，使得這一新生事物亟須完善制度保障、提供職業(yè)支持、提高公眾認知。

一方面，要加快完善生育友好工作環(huán)境和制度體系。加大撫育機構兒童照料服務供給，完善生育友好型基礎設施；結合企業(yè)運營要求和業(yè)務實際，靈活調節(jié)“媽媽崗”工作制度環(huán)境；建立和完善保障兜底機制，降低生育給女性帶來的失業(yè)風險，形成政府主導、社會參與、女性受益的就業(yè)格局。另一方面，要拓展崗位開發(fā)供應渠道，推動經濟增長與女性成長互促共進。對吸納女性就業(yè)能力強的行業(yè)和企業(yè)加大支持力度，通過稅收優(yōu)惠、財政補貼等助企穩(wěn)崗擴崗，減輕其運營壓力；重點引導生產制造、住宿餐飲、社會服務及平臺經濟、數字經濟、銀發(fā)經濟等領域，提供產后返崗再培訓，增強女性再就業(yè)能力；通過制定法律法規(guī)、完善司法救濟、加強工會監(jiān)督等舉措，保障女性生育后回歸崗位或再就業(yè)的平等權益，推動構建生育友好就業(yè)環(huán)境。

（作者系湖北省社會科學院副院長、湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）